Vukics Ferenc válogatása a nemzetközi sajtóból (261) ‒ Európa arra akarja kényszeríteni az ukrán menekülteket, hogy harcoljanak
- dombi52
- jún. 12.
- 4 perc olvasás
Responsible Statecraft:
Európa arra akarja kényszeríteni az ukrán menekülteket, hogy térjenek haza és folytassák a harcot
Írta: Naman Karl-Thomas Habtom a Quincy Institute for Responsible Statecraft külső munkatársa, valamint kül- és biztonságpolitikai kutató, író és szerkesztő.
Az EU vezetői szigorítják politikájukat, abban a hitben, hogy a férfiak visszaküldése megoldja Kijev toborzási válságát – ez azonban csak elhúzza egy megnyerhetetlen háború végét.
A hónap elején tartott európai uniós csúcstalálkozón a svéd migrációs miniszter elárulta, hogy az európai kormányok között „erős támogatottság” van annak érdekében, hogy a katonai szolgálatra alkalmas korú ukrán férfiakat kizárják az ukrán menekültekre vonatkozó ideiglenes védelmi rendszerből.
A politika, amely lehetővé teszi az ukrán állampolgárok számára, hogy az Európai Unióban éljenek és dolgozzanak, jelenleg több mint 4,3 millió embert érint.
A kedvezményezettek többsége nő, gyermek és idős ember, mivel a 23 és 60 év közötti ukrán férfiak törvényileg nem hagyhatják el az országot előzetes engedély nélkül.
Mindazonáltal az EU-ban tartózkodók 26,6%-a felnőtt férfi, akik közül sokan már a jelenlegi konfliktus előtt is az Unióban tartózkodtak, vagy azért hagyták el Ukrajnát, hogy elkerüljék a behívást és a frontra küldést.
A 2022 eleji meleg fogadtatás ellenére az európai közvélemény és a kormányok kezdtek elfordulni az ukrán menekültektől.
Egy 2022-es felmérésben a lengyel válaszadók 94%-a támogatta a konfliktus elől a határon át menekülő ukránok befogadását, de ez az arány azóta 48%-ra zuhant, 46% pedig ellenzi azt.
Németországban a lakosság kétharmada támogatja az ukránok munkanélküli-ellátásának megszüntetését, 62% pedig azt, hogy a katonai szolgálatra alkalmas korú ukrán férfiakat küldjék vissza hazájukba.
És bár Csehország általában támogatta Ukrajnát, a csehek 47%-a ma már úgy véli, hogy országuk több ukrán menekültet fogadott be, mint amennyit elbír, és csak 23% támogatja, hogy azok véglegesen letelepedhessenek.
Ezen növekvő fáradtság közepette egyes európai vezetők az ukrán férfiak hazatelepítésére törekednek. 2024-ben a lengyel és a litván védelmi miniszter megígérte, hogy segít az ukrán férfiak hazatelepítésében.
Tavaly, miután Ukrajna 18-ról 23 évre emelte a kiutazási tilalom korhatárát, és ennek következtében megnőtt az Ukrajnából érkezők száma,
Friedrich Merz német kancellár sürgette Volodimir Zelenszkij ukrán elnököt, hogy gondoskodjon arról, hogy a fiatal férfiak ne hagyják el az ostromlott és konfliktusokkal sújtott országot.
Az év elején a norvég Bevándorlási Hivatal bejelentette, hogy
a május 5. után érkező 18 és 60 év közötti ukrán férfiakra már nem vonatkozik az ideiglenes kollektív védelem, hanem egyénileg kell kérelmet benyújtaniuk.
Bár a drónháború megváltoztatta a hagyományos gyalogsági egységek relatív jelentőségét, Ukrajna munkaerőhiánya egyre élesebbé vált.
Ez a tendencia gyengítheti Ukrajna tárgyalási pozícióját, és arra kényszerítheti az ukrán vezetést, hogy engedményeket tegyen az Oroszországgal való végleges békemegállapodás elérése érdekében. Ez ellentétes lenne sok nyugati politikai döntéshozó elit nyilvánvaló preferenciájával, akik közül néhányan a konfliktusra Oroszország gyengítésének értékes eszközeként tekintenek.
Ahogy a régóta német diplomata és a müncheni biztonsági konferencia vezetője, Wolfgang Ischinger kijelentette:
„Amíg ezt a háborút ukrán barátaink éberen és bátran vívják, Európa biztonságban van.”
Azáltal, hogy az EU-ban élő férfiak bevonásával igyekeznek pótolni Ukrajna munkaerő-állományát, az európai kormányok kockáztatják, hogy egyszerűen csak elhúzzák a konfliktust, miközben mindkét oldalon növelik a harcosok haláleseteinek számát.
Bár Magnus Brunner, az Európai Bizottság migrációs biztosa azt állítja, hogy ez „az, amit az ukránok akarnak tőlünk”, a konfliktus elhúzódása valószínűleg tovább súlyosbítja Ukrajna amúgy is katasztrofális demográfiai válságát és pályáját.
Az ukrán sorok rövid ideig tartó megduzzadása aligha fogja jelentősen megváltoztatni a konfliktus menetét, különösen ha figyelembe vesszük azt az időt, amely egy lelkesedés nélküli sorozottak csoportjának hazaszállításához, kiképzéséhez és bevetéséhez szükséges.
Az ukrán hadseregben az önkéntesek számának összeomlása a konfliktus egy figyelmen kívül hagyott aspektusa, amely egy szélesebb körű, strukturális kihívást tükröz, amelyet a kijevi tisztviselők eddig nem tudtak megoldani.
Bár 2022 tavaszán emelkedett az önkéntesek toborzásának száma, 2024 júniusára az ukrán hadsereg háromnegyede azokból állt, akik nem saját akaratukból, hanem kényszerből voltak ott.
Mindeközben belföldön sokan kerülik a katonai szolgálatot. Idén januárra Mykhailo Fedorov védelmi miniszter szerint körülbelül 200 000 katona volt hivatalos engedély nélkül távol, és további kétmillió férfi kerülte a behívást.
Ahogy Peter Korotaev újságíró és Volodymyr Ishchenko szociológus megjegyezte, a további csapatok mozgósításának kudarca évtizedek óta tartó rossz kormányzásban gyökerezik.
„Az, hogy az ukránok többségének nem sikerült érdemi lehetőségeket és védelmet biztosítani, oda vezetett, hogy az állam nem tud tőlük cserébe sokat követelni” – írták Korotaev és Ishchenko. „Ennek eredményeként Ukrajna ma nem képes teljes mértékben mozgósítani a mély társadalmi-politikai szakadék által megosztott népét.”
Egyelőre nem világos, hogy az ukrán férfiak ideiglenes védelmének megszüntetése valójában mit fog jelenteni. A jelenlegi rendszerben az EU-ban tartózkodó ukránok többsége nem kért menedékjogot, amelyről a nemzeti kormányok döntenek, így egy ilyen irányú politikafordulat a menedékjog iránti kérelmek számának hirtelen emelkedéséhez vezethet, amelyek elbírálása hónapokba, ha nem évekbe telhet.
Az EU-tagállamok közötti eltérések azt is eredményezhetik, hogy az ukrán férfiak az unió területén belül vándorolnak.
Sokan egyszerűen dokumentum nélküli migránsokká válhatnak, akik nem férhetnek hozzá a közszolgáltatásokhoz, és ezért kénytelenek a föld alatt élni.
Ez már most is így van sokan esetében Ukrajnában, ahol a férfiak rejtőzködve élnek attól a félelemtől, hogy a mozgósítási tisztviselők elfogják őket. Egyes európai kormányok akár hivatalos kiutasításokat is végrehajthatnak.
Ahelyett, hogy a kelet-európai konfliktus szításával próbálnák kezelni a belpolitikai nyomást, miközben tovább rontják Ukrajna háború utáni újjáépítésének kilátásait, az EU vezetői erőfeszítéseiket a harcok kiváltó okainak kezelésére kell összpontosítaniuk.
Bár az európai vezetők egyre inkább támogatják a közvetlen tárgyalásokat Oroszországgal, ez nagyrészt reaktív lépés, amely abból a félelemből fakad, hogy kizárják őket az USA–Oroszország tárgyalásokból. A proaktív megközelítés életeket menthet, ahelyett, hogy a menekültekkel szemben nemi alapú diszkriminációhoz folyamodnának.
Naman Karl-Thomas Habtom a Quincy Institute for Responsible Statecraft külső munkatársa, valamint kül- és biztonságpolitikai kutató, író és szerkesztő. Vendégkutató volt a Svéd Védelmi Egyetemen, és a Cambridge-i Egyetemen szerzett doktori fokozatot.
